——2024年12月2日在市九届人大常委会第二十二次会议上

市商务局局长  许文欣

各位副主任、秘书长、各位委员：

    年初以来，全市商务、招商系统在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，立足资源禀赋和区位优势，以“3442”产业体系为引领，大力开展招商引资工作。前三季度，全市招商引资实际到位内资完成331.8亿元，同比增长15.5%；实际利用外资71759万美元，已超额完成全年指标任务，总量排名全省第二。现将有关情况汇报如下。

    一、工作开展情况

    （一）市县区联动，积极开展“走出去、请进来”工作。前三季度，副市级以上领导累计“走出去”11批次，“请进来”22批次；县区、经济区党政主要负责同志累计“走出去”88批次，“请进来”142批次，充分发挥了各级领导的“风向标”作用，带动招商引资工作氛围日渐浓厚。前三季度，我市新签约注册项目159个，协议金额144.37亿元。

    （二）政企联合，扎实做好精细化工及原料工程项目下游产业链招商工作。围绕华锦阿美项目投产后的富余物料，认真梳理12条产业链，重点开展3.57平方公里配套产业园区招商工作，已梳理出目标企业118家，已接洽对接68家。北方沥青股份有限公司环保型润滑油及低硫船燃工程项目、中国化学集团poe等项目均取得实质性进展。

    （三）横向联通，提升招商引资目标管理工作水平。赴锦州市开展招商引资工作专题调研，学习先进做法和成功经验，并根据调研成果完善考核办法。会同组织、督考部门对市政府绩效考核中招商引资部分内容进行相应调整，提升招商引资相关指标在市政府绩效考核中的分值权重，初步完成了招商考核与绩效考核的并轨。

    （四）内外资并重，持续开展外资企业服务工作。开展“外企服务月”专项行动，会同省商务厅项目办赴我市重点外资项目调研，组织各级商务部门对我市52家实际运行外资企业进行动态摸底，帮助企业解决问题10批次。指导华锦阿美石油化工有限公司申报辽宁省2023年度优质外商投资项目奖励资金及2024年度外经贸领域资金，共计2200万元。

    二、存在的主要问题

    一是招商引资工作氛围不够浓厚，对县区、经济区压力传导不够，对市直相关部门招商引资工作积极性调动不足。二是招商引资工作人员专业能力不足，素质参差不齐，部分人员缺乏必要的业务知识储备和工作技巧。三是招商引资有效办法不多，传统招商方式多，新型招商方式少；政府自主招商多，委托市场招商少。四是签约注册项目数量偏少、体量偏小，对主要经济指标支撑力不足。五是精细化工及原料工程项目下游产业链招商工作进展缓慢，与市委、市政府要求还有较大差距。

    三、下一步工作安排

    一是强力推进精细化工及原料工程项目下游产业链招商工作。充分发挥商务部门、辽滨经开区、华锦集团共同组建的招商小组作用，三方形成合力，共同对外招商。运用敲门式招商、研讨式招商、追踪式招商、替代式招商、倒推式招商等多种方式，扩大目标企业范围。二是坚持全员招商，不断强化招商引资工作合力。会同各县区共同研究、深入探讨、精准定位招商方向，结合地域特点，进一步梳理招商思路和目标企业。切实发挥开发区招商引资的主战场作用，依托基础设施、管理体制、审批服务以及中试平台等优势，招引项目落地、带动产业转型。强化与市直部门之间的沟通协作，用好用足各行业领域的政策、资源，谋划项目、吸引投资。三是讲求方式方法，持续提升招商引资工作质效。坚持开展招商引资干部培训，促进干部招商引资能力水平持续提升。不断规范完善招商引资政策体系，积极探索产业基金招商新模式，集合政府和市场力量，共同吸引更多企业入驻。建立市级重点招商项目推进工作机制，强化对重点招商引资项目的全流程管理、全周期服务。发挥绩效考核指挥棒的作用，突出目标导向、结果导向，促进招商引资工作取得实效。