关于盘锦市2023年财政决算的报告

 —— 2024年8月7日在市九届人大常委会第二十次会议上

市财政局局长提名人选  孙亚军

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，我向本次人大常委会报告2023年全市财政决算情况，请予审议。

一、全市财政决算情况

全市一般公共预算收入129.6亿元，完成调整预算的100.8%（口径下同），同比增加8.3亿元，增长6.8%。全市一般公共预算支出210.1亿元，完成预算的82.4%，同比减少3.9亿元，下降1.8%。

全市政府性基金预算收入5.9亿元，完成预算的59.6%，同比减少4.0亿元，下降40.3%。全市政府性基金预算支出37.7亿元，完成预算的63.6%，同比增加19.2亿元，增长103.7%。

全市国有资本经营预算收入4.7亿元，完成预算的22.3%，同比减少13.4亿元，下降74.0%。全市国有资本经营预算支出5.9亿元，完成预算的100%，同比减少3.7亿元，下降38.6%。

全市社会保险基金预算收入56.6亿元，完成预算的101.1%，同比增加1.8亿元，增长3.4%。全市社会保险基金预算支出60.9亿元，完成预算的108.7%，同比增加4.2亿元，增长7.4%。

二、市本级财政决算情况

市本级一般公共预算收入52.6亿元，完成预算的101.0%，同比增加0.5亿元，增长1.0%。市本级一般公共预算支出58.5亿元，完成预算的78.2%，同比减少3.2亿元，下降5.3%。

市本级政府性基金预算收入2.6亿元，完成预算的99.6%，同比增加1.1亿元，增长75.8%。市本级政府性基金预算支出17.3亿元，完成预算的63.7%，同比增加15.4亿元，增长813.5%。

市本级国有资本经营预算收入0.1亿元，完成预算的201.3%，同比减少0.06亿元，下降43.7%。市本级国有资本经营预算支出0.1亿元，完成预算的100%，同比减少0.24亿元，下降72.6%。

市本级社会保险基金预算收入41.4亿元，完成预算的100.6%，同比增加0.9亿元，增长2.3%。市本级社会保险基金预算支出46.0亿元，完成预算的111.9%，同比增加3.4亿元，增长8.0%。

三、财政决算中的重点事项

包括重点支出情况、财政转移支付补助情况、地方政府债务情况、市本级超收收入安排情况、市本级预算稳定调节基金规模和使用情况、市本级预备费使用情况、市本级预算周转金规模和使用情况。

四、2023年主要财政工作情况

包括以下七方面：一是围绕年度收入目标，全力组织财政收入；二是多措并举化解债务，妥善防范债务风险；三是加强财政支出管理，优化财政支出结构；四是深化财政体制改革，提升财政管理效能；五是发挥财政职能作用，助力经济平稳发展；六是加大财政投入力度，民生福祉不断改善；七是强化财政资金监管，理财为公正风肃纪。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，2023年原油价格持续下跌，土地市场延续低迷走势，主体税种增速趋缓，成品油市场整治和减税降费政策实施等减收因素对全市各级财政运转带来前所未有的困难。债务付息、社保提标等刚性支出规模有增无减，财政收入增量部分远远不能满足支出需要。同时，全市债务存量规模大、风险等级高，还本付息压力巨大，化债形势严峻。下一步，我们将在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，充分发挥财政职能作用，全力组织财政收入，努力防范债务风险，做好财政各项工作，为加快建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区贡献力量。