盘锦市中级人民法院关于民事审判工作情况的报告

——2023年6月1日在市九届人大常委会第十一次会议上

市中级人民法院院长  李晓林

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我代表市中级人民法院，就全市法院民事审判工作情况作以下汇报，请予审议。

一、民事审判工作基本情况

2021年以来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥民事审判职能，为服务经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。2021年至2023年4月，全市法院共受理各类民商事案件42515件，审结37009件，结案率87%。

（一）坚持能动司法，服务大局有新作为

聚焦市委中心工作，有效发挥司法职能。

服务法治化营商环境。坚决落实党中央、省市委关于优化营商环境的决策部署，审结涉企案件26402件。与市工商联共建沟通联系机制，被全国工商联、最高人民法院评选为典型事例。盘山县法院“等虾长大”柔性执法典型案例，被省法院推广。

服务构建新发展格局。助力供给侧结构性改革，妥善审理破产案件20件，涉及债权77.4亿元。全面贯彻落实中办、国办关于加强知识产权相关意见，审结知识产权案件291件。

服务打好“三大攻坚战”。服务防范化解金融风险，审结涉金融纠纷案件10183件，助力金融机构挽回损失29.8亿元。服务精准脱贫攻坚，审结涉农案件611件。服务打赢污染防治攻坚战，与自然资源局等九部门构建联动机制，审结案件273件。

（二）坚持公正司法，司法为民有新面貌

坚持以人民为中心，积极回应人民群众司法新需求。

保障人民安居乐业。审结教育、就业、医疗等涉民事案件26528件。与公安机关推动道交一体化平台应用。规范涉物业纠纷案件审理，与住建部门共同努力，调解率同比上升17%。

促进和谐家庭建设。持续扩大家事审判改革成果，发布《共同财产申报令》，审理涉离婚案件1982件。秉持“特殊、优先保护”理念，推进平安校园建设。市法院民一庭获评全国维护妇女儿童权益先进集体。

持续优化诉讼服务。坚持诉讼服务线上线下相结合，建成联通全市网格管理系统，网上立案3165件，跨域立案116次，网上保全查封涉案财产140多亿元。

（三）坚持为民司法，多元解纷有新气象

坚持和发展新时代“枫桥经验”，助力市域社会治理现代化。

深入推进诉源治理。会同司法行政部门公开招聘调解员61名，设置工作室49间。建立“1+4”联动调解机制，设立行业调解室7个、个人调解室50个。双台子区法院创新“人民调解＋简案速裁＋难案精审”模式，2022年收案同比下降9.4%。

积极化解涉诉信访。设置远程信访接待室，覆盖全市各乡镇、街道。引导当事人理性表达诉求，导入司法程序解决信访纠纷49件。圆满完成全国两会等重大活动期间信访维稳任务。

立足城乡基层化解。坚持“两便”原则，打造家事、商事、环境资源等专门法庭新布局。全面落实“五化”法庭建设，辖区四家法庭被评为全省新时代“五化”法庭，三家法庭被评为全省示范法庭。

（四）坚持高效司法，司法公信有新提升

加强审判管理，切实提升民事审判质效和公信力。

优化民事审判布局。推进民事审判专业化建设，在市法院、盘山县法院设立知识产权和环境资源法庭。深入落实四级审级职能定位改革，制定《民事案件提级管辖操作细则》，统一流程标准。

注重加强审判管理。认真贯彻落实新修订《中华人民共和国民事诉讼法》，制定独任制、小额诉讼规程等规范性文件，一审独任制适用率91.9%。完善民事诉讼证据规则，规范专业法官会议，统一裁判尺度。

大力推行阳光司法。坚持以公开促公正树公信，裁判文书上网22421件，庭审直播20121次。选取典型案例参与《法官说法》栏目，大力弘扬社会主义法治理念。

二、存在的问题

一是民事案件数量长期高位运行导致审判压力较大；二是民事法官审判能力需进一步提升；三是多元化纠纷解决机制建设需要深入推进；四是民事审判队伍建设还存在一些差距。

三、民事审判工作努力方向

一是以更高站位加强政治建设，更加自觉接受人大监督。

二是以更强担当服务发展大局，奋力打造一流法治化营商环境。

三是以更深情怀厚植司法为民，全面保障人民群众权益。

四是以更实举措推进改革创新，促进审判质效全面提升。

五是以更严标准打造过硬队伍，以廉洁司法保障公正司法。

各位委员、各位代表，我们将认真落实本次会议审议意见，努力提高民事审判工作水平，为打赢新时代“辽沈战役”盘锦战场攻坚战贡献司法力量。