关于全市2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告

——2023年4月3日在市九届人大常委会第十次会议上

市生态环境局局长  李 勇

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

按照《中华人民共和国环境保护法》有关规定和市人大常委会的工作安排。我受市政府委托向市人大常委会汇报全市2022年度环境状况和环境保护目标完成情况。

一、全市环境状况

2022年，盘锦市环境质量总体改善。城市环境空气质量优良天数为318天，优良比例为87.4%，同比持平；4个国控断面水质均符合Ⅳ类标准，达标率为100%；城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%；交通噪声昼间等级为二级，属较好水平，区域声环境昼间总体水平等级为二级，属较好水平。

二、全市环境保护目标完成情况

2022年，在市委的坚强领导下，在市人大的监督指导下，全市深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移地走生态优先、绿色低碳高质量发展道路，生态文明建设和生态环境保护成果不断凸显，辽河口列入国家重点建设的湿地类型国家公园，盘锦获得“国际湿地城市”殊荣，获评国家冬季清洁取暖示范市，成为“十四五”时期“无废城市”建设市。

（一）生态环境保护督察整改任务全面落实。中央生态环境保护督察整改交办我市的19项整改任务，按照省委、省政府工作要求和既定整改目标，2021年和2022年应完成12项整改任务，已全部完成。2023年和2025年共计7项整改任务，正按整改目标持续推进。63件群众信访举报案件已全部办结销号。

（二）污染防治攻坚战扎实有力推进。一是扎实推进蓝天保卫战。开展秋冬季大气污染综合治理和夏季臭氧治理攻坚行动，建立挥发性有机物企业管理平台，指导57家重点排放企业编制“一厂一策”治理方案，强化多污染源协同管控，实现大气环境高效闭环管理，圆满完成国家和省部署的“重点时段”和“重大活动”空气质量保障任务。二是扎实推进碧水保卫战。开展32个水源地保护区常态化监测和巡查。制定太平河新生桥、清水河闸和辽河赵圈河断面“一河一策”，推动完成13项攻坚任务。印发《盘锦辽河口段美丽海湾保护与建设工作方案》，谋划打造“盘锦美丽海湾”，开展入海污染物溯源解析，为查明总氮来源、精准提出总氮削减措施提供依据。三是深入开展净土保卫战。加强土壤污染治理和源头防控，动态更新2022年度64家土壤污染重点监管企业名录，完成土壤隐患排查、土壤和地下水自行监测。深化“十四五”期间“无废城市”建设工作，科学编制《盘锦市深化 “十四五”期间“无废城市”建设实施方案》，推进8方面82项重点任务。

（三）全力推进绿色低碳发展。有序推进应对气候变化工作，指导全市纳入国家碳排放重点单位清单的22家企业编制碳排放报告，开展碳汇试点监测评估工作。稳步推进碳达峰碳中和，制定实施碳达峰行动方案。

（四）全力维护生态环境安全。生物多样性保护得到加强，对黑嘴鸥、西太平洋斑海豹等重点野生动物栖息地、繁殖地开展常态化巡护和执法检查。辽河口国家级自然保护区被列为中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）申遗的重点区域。对辽河口国家级自然保护区、辽河口省级自然保护区实行全封闭管理。开展全市生态环境领域风险隐患排查治理，将474家企业纳入排查范围。全年查处生态环境违法案件共立案101件，刑事移送案件22件，累计处罚金额3251.63万元。实施生态损害赔偿实施联合惩戒，2022年全市立案生态环境损害赔偿案件13件，生态损害赔偿金额2000余万元。市法院审理生态损害赔偿案件3件，判决生态损害赔偿金额26.96万元。

三、存在的主要问题

2022年，虽然我市生态环境保护工作取得积极成效，但与省内先进地区横向对比，与广大群众对美好生态环境的期望相比依然存在不少差距。主要表现在以下四方面：大气环境质量稳定达标仍需努力、水环境质量有待进一步改善、海洋环境污染治理力度需要进一步加大、化工园区环境风险管控能力有待提升。

 四、下步工作安排

2023年，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣省委、市委的决策部署，聚力美生态塑优势，加快绿色低碳转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造更多人与自然和谐共生的生态体验场景，建设天蓝地绿水清的美丽盘锦。一是坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。二是深入推进环境污染防治。三是持续加强湿地保护和修复。四是全面助推区域高质量发展。五是全面维护生态环境安全。