关于盘锦市第九届人民代表大会第一次会议代表建议办理工作情况的报告

——2022年11月25日在市九届人大常委会第八次会议上

市政府副市长  周伟山

各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，由我向本次常委会议作关于市九届人大一次会议代表建议办理工作情况的报告，请予审议。

一、总体办理情况

今年，市政府系统共承办市九届人大一次会议代表建议140件，其中，重点代表建议17件。按类别内容划分，经济建设类21件，占15%；乡村振兴类12件，占8.6%；社会事业类86件，占61.4%；生态文明类6件，占4.3%；民生保障类15件，占10.7%。截至目前，140件建议全部办结，办复率100％、满意率100%。市人大代表建议所提问题已解决或采纳的124件、列入计划解决或采纳的11件、作为重要工作参考的5件。

二、主要做法

1.强规范，完善办理流程和工作机制。制定下发《关于做好2022年市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作的意见》，对办理工作全流程提出5个方面18项具体工作要求。全面落实办理工作机制：一是坚持“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办单位和承办人员具体办”的三级办理机制。140件人大代表建议由市长负总责、7位副市长包案，明确了33位部门主要领导、63位分管领导、158位具体承办人。二是坚持“重点建议由市政府主要领导跟踪、热点难点建议由市长办公会议协调推进”的工作机制。市政府相关会议共研究15项建议所涉问题，制定出台13件政策文件，推动建议办理向形成制度成果转化。三是坚持“建议办理与本部门业务提升相结合”的工作机制。各承办单位共开展工作调研210次，制定出台政策文件17件，既注重个案问题的解决，又注重通过深化改革、健全机制来加强改进业务工作。

2.重实干，狠抓办理工作落实。一是及时交办推进落实。在4月18日全市“强规范、重实干、严督办”专项行动推进暨一季度经济形势分析会议上，研究并交办办理工作任务。二是加强沟通促进落实。加强与市人大常委会代工委和人大代表的沟通联系，各承办单位与代表共沟通467次，充分吸收代表意见，提升办理工作成效。三是统筹推进确保落实。将建议办理工作纳入市政府“强重严”专项行动重点任务，在办理工作期间共召开3次会议一体推进落实。

3.严督办，全面提升办理工作质效。一是加强提示提醒。先后就制定办理工作计划、落实办理责任、加快办理进度、加强与代表沟通联系等关键环节工作下发通知，督促各承办单位抓紧抓实关键任务，落细落实工作举措。二是强化督办催办。建立“调度通报”工作制度，共通报办理工作情况3次，促进办理质量整体提升。三是严格绩效考核。将各承办单位办理工作情况纳入市政府全年绩效考评，确保督出实情、考出实效。

三、存在问题及下步工作

存在问题：一是个别承办单位对代表反映的问题分析研究还不够系统深入，办理工作还停留在就事论事上，解决一件、带动一片的政策效应不够明显。二是部分单位主动沟通的意识不强，被动接受监督多，主动通报工作少，人大代表与政府部门之间存在信息不对称问题。三是受疫情等因素影响，个别承办单位由于工作任务较重，延误了建议的办理进度。

下步工作：一是进一步跟踪推进落实。对于列入工作计划、承诺代表予以解决的问题，要持续跟踪直至落实；对于目前暂时无法办理的，要积极争取政策和资金，待条件成熟后立即办理。二是进一步完善沟通联络机制。积极配合市人大常委会及各级人大代表开展视察调研活动，主动汇报重点工作情况，为市人大常委会履行依法监督职责和人大代表知情明政、研提意见创造更优条件。三是进一步创新办理工作方法。市政府将认真总结本年度建议办理工作情况，持续创新工作思路，形成指导性强、可复制推广的办理工作办法，不断提升代表和群众满意度，为建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区作出新的更大贡献。