盘锦市八届人大五次会议隆重开幕

    使命重在担当，实干铸就辉煌。1月15日上午，在雄壮的国歌声中，备受瞩目的盘锦市第八届人民代表大会第五次会议在盘锦人民会堂隆重开幕。254名市人大代表肩负人民重托，汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商盘锦发展大计。

    担任第一次全体会议的大会执行主席是：张成中、汤方栋、崔文伟、苏萍、蔡鸿源、李淑云、王岩、张晓辉、徐洪峰、王永伟、毛延红。大会主席团成员在主席台就座。大会主席团常务主席、本次会议执行主席主持会议。

    盘锦市第八届人民代表大会第五次会议应出席代表281人，实际出席会议的代表254人，符合召开会议的法定人数。

    上午8时30分，会议执行主席宣布，盘锦市第八届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，唱国歌。

    在热烈的掌声中，市长汤方栋向大会作政府工作报告。报告共分2020年和“十三五”时期工作回顾、“十四五”时期总体要求和工作遵循、2021年重点工作三部分。

    报告指出，刚刚过去的一年，是盘锦振兴发展进程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情肆虐的严峻形势，我们在党中央的英明领导下，认真贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚决彻底遏制住疫情蔓延势头，顺势而为推动由应急性超常规防控向常态化防控平稳过渡，全市人民风雨同舟、众志成城，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双战双赢”，市八届人大四次会议确定的各项目标任务圆满完成，三大攻坚战取得决定性成果，高水平全面建成小康社会胜利在望。回顾过去一年，全市经济迈上高质量发展新台阶，世界级石化产业基地建设取得新进展，打造营商环境最优市实现新突破，开放协调创新发展形成竞争新优势，乡村振兴战略引领“三农”工作再创新成绩，美丽盘锦建设树起生态绿色新形象，人民群众获得感幸福感安全感得到新提升，政府治理体系完善和治理能力建设取得新成效。

    报告指出，2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，全市上下励精图治、砥砺奋进，推动盘锦全面振兴全方位振兴向前迈出了新的一大步。这五年，是经济实力、综合竞争力跨越提升的五年；是经济结构持续优化的五年；是现代城市和美丽乡村建设相得益彰的五年；是生态文明建设跃上大台阶的五年；是沿海开发开放跻身全省前列的五年；是老百姓生活品质明显提高和社会事业全面进步的五年。“十三五”时期的历史性成就，必将激励全市人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力前行。

    报告指出，《盘锦市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》提出，到二〇三五年，盘锦要成为辽宁服务构建新发展格局、维护国家“五大安全”的区域支点，建成宜居宜业城乡融合的现代生态文明城市。“十四五”时期，要努力形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，奋力建设新时代辽宁全面振兴全方位振兴先行区。要实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，我们必须坚定不移贯彻落实中央和省委、市委关于“十四五”发展的一系列重大决策部署，切实把思想和行动统一到《纲要》确定的指导思想和“五个坚持”原则、“七个发展战略”、“六个目标体系”上来，统一到《纲要》部署的九个部分重点任务和保障规划实施的具体要求上来，锚定战略方向，坚定必胜信心，勇于攻坚克难，奋力拼搏进取，交出建设新时代辽宁全面振兴全方位振兴先行区的合格答卷。

    报告指出，2021年市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，落实省委十二届十四次、十五次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委七届十四次、十五次全会暨市委经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，履行维护国家“五大安全”政治使命，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力保持经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，形成扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

    报告强调，2021年要重点做好八个方面工作：一是聚焦高质量发展抓转型图振兴；二是实施高质量发展项目抓实体调结构；三是攻坚高水平制度创新抓环境激活力；四是引育壮大新动能抓科创促升级；五是推进城乡融合抓协调优布局；六是致力绿色发展抓生态提品质；七是强化内外联动抓开放畅循环；八是推动共建共治共享抓民生增福祉。

    报告强调，完成“十四五”开局起步之年的各项目标任务，各级政府及广大公职人员肩负着艰巨繁重、光荣神圣的使命。我们要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，依法接受监督，深入推进党风廉政建设，倾情倾力解民忧纾民愿暖民心，坚持一张蓝图干到底，以科学方法、有力措施、优良作风狠抓工作落实，把今年乃至“十四五”目标一项一项抓实见效。

    报告最后强调，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，保持战略定力，凝聚奋进力量，发扬斗争精神，扎扎实实把盘锦的事情干好，为建设新时代辽宁全面振兴全方位振兴先行区而不懈奋斗，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

    会上，市委常委、副市长杜鑫对市政府关于制定盘锦市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）作说明；会议还书面报告了《关于盘锦市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）》《关于盘锦市2020年预算执行情况和2021年预算（草案）》。

    依法列席本次会议的有：市政府副市长、市政府秘书长；市政府工作部门主要负责人；市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。

    大会邀请了政协盘锦市第八届委员会第四次会议全体委员列席会议。

    会后，各代表团分别组织召开全体会议，审议政府工作报告，审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，审查计划报告和预算报告。