在市八届人大常委会第二十七次会议上的讲话

市人大常委会主任   

各位组成人员、同志们：

经过大家的努力，圆满完成了本次会议各项议程。

会议听取和审议了市政府《关于市八届人大四次会议代表建议办理工作情况的报告》。常委会组成人员审议时认为市政府及各承办单位高度重视，代表建议办理富有成效，但也存在个别承办单位建议办理的工作机制还不够完善，办理工作不够规范，与代表联系沟通不够充分，缺少主动跟踪，重答复、轻落实等问题。希望市政府要围绕提高办理质量，建立健全代表建议办理工作流程和机制，完善督查督办机制，进一步抓好代表建议办理的跟踪落实；要加强与代表沟通互动，做到“办前主动咨询，办中主动联系，办结主动征求”，确因经费不足或政策限制近期无法解决的，要继续做好解释工作，以取得代表的理解;对列入计划逐步解决和作为重要工作参考的建议，在向代表做好解释工作的同时，要应积极创造条件，持续跟踪问效加以解决，努力将代表建议、批评和意见转化为实实在在的工作成果，转化为人民群众的获得感。

会议听取和审议了市政府《关于2019年度行政事业和金融企业国有资产管理情况的报告》，审议了市政府《关于2019年度全市及市本级国有资产管理情况的综合报告》。常委会组成人员在审议时认为，市政府及有关部门着力深化国有企业改革，调整优化国有资本布局，国有资产管理水平不断提升。但也存在国企整体盈利能力较弱，国有资本收益上缴比例不高，行政事业资产管理缺乏有效的监管机制,国有金融资本管理体制有待理顺，金融风险防范措施还不够到位等问题。希望市政府及相关部门，一要深入推进国有企业改革，推动完善国有企业公司法人治理结构，有序推进国有资本布局调整，做好企业中长期发展规划，逐步提高自主发展能力。逐步建立起符合行业特点和企业功能定位的差异化薪酬、责任追究等激励约束机制，着力提升企业盈利能力，进一步加强国有资本经营预算管理工作，逐年提高国有资本收益上缴财政比例。二要完善金融企业国有资产管理体系，要把握好地方国有金融机构发展方向，突出主业、做精专业，加强并改进对重点领域和薄弱环节的金融支撑与服务。强化国有金融资本内外部监督，加强各金融监管部门协调配合，推动金融国有资产监管联动。强化地方国有金融企业防范风险的主体责任，推动金融机构细化完善内控体系，提高风险防控能力。三要加强和改进行政事业性资产管理，把资产管理放在与资金管理同等重要位置，强化职责分工，形成管理合力。要规范和加强行政事业性资产的会计核算，做到账实相符。要探索建立政府资产资源市场化运作机制，进一步加大资产调剂整合、优化重组和共享共用，加大国有资产盘活力度，实现闲置资产向优良资产转变。切实做好机构改革涉及的资产处置工作，确保国有资产安全完整。

会议听取和审议了市政府《关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。常委会组成人员在审议时强调，市政府要健全审计监督与纪检监察、组织人事、巡察机构等沟通协调机制，完善内审工作制度，加大内审工作指导监督，建立多部门联合督查机制，形成监督整体合力，进一步提高审计监督实效。

会议审议了相关地方性法规。节约用水、机动车停车管理2部条例经过一审后做了修改，形成了第二次审议稿，提交本次会议进行了审议。相关部门要根据常委会组成人员提出的意见建议，进一步征求意见、修改完善，提交下次常委会审议。生活垃圾分类、房屋建筑和市政基础设施工程质量、城镇绿化、殡葬管理4部条例经过常委会两审过后，进一步征求各方面意见、修改完善，形成了草案第三次审议稿，提交本次会议审议通过。会后，市人大有关部门要依照相关程序，及时报送省人大常委会批准，并适时予以颁布施行，确保《条例》尽早形成法律效力。

会议还审议通过了人事任免事项。希望任命人员不负重托，勇于担当，自觉接受市人大及其常委会的监督，依法履职尽责。

各位组成人员、同志们，现在距年底还有1个月的时间，人大工作已进入了关键时期。各专委会和常委会办事机构要抓紧人代会的筹备工作，精心组织,周密安排,确保人代会如期召开。要贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照市委部署，围绕“十四五”起好步开好局，精心谋划好明年工作。希望大家再接再厉，继续以更加饱满的精神状态，高标准、高质量、高效率地完成好年度人大工作任务。