在市八届人大常委会第二十六次会议上的讲话

市人大常委会主任 

各位组成人员、同志们：

年初以来，面对突如其来的严重疫情冲击和诸多风险挑战，市政府组成人员在市委的坚强领导下，坚持两手抓两手硬，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，主要经济指标增幅明显，在全省名列前茅，重点工作亮点频仍，比如大项目建设、退养还湿、农村改厕等等,成果来之不易、难能可贵。但受疫情影响和风险挑战，面临的经济形势依然严峻复杂，经济下行压力仍然较大，固定资产投资增长乏力，项目储备不足问题依然突出，政府性债务等风险隐患不容忽视，公共服务供给与人民群众期盼仍有差距。为了促进履职能力提高，及时解决问题、化解风险，以更大魄力在更高起点上推进全市高质量发展，市人大常委会决定开展对市政府工作部门局长、委员会主任履职评议工作。今天，召开专题常委会会议，听取27名同志的履职报告，1名同志因身体原因书面进行报告，并对他们履职情况进行了测评。下面，针对这次评议工作，讲两点意见：

一、精心组织安排，评议工作取得明显成果

这次评议工作自6月全面开展以来，市人大常委会精心组织、周密安排；被评议同志自觉接受监督，认真开展自查自纠，评议工作进展顺利。一是组织领导有力。市人大常委会组建了7个专门的调研评议工作组，主任会议就有关问题多次研究。各调研评议组对履职评议的每个步骤、每个环节，都认真谋划，精准施策，确保了评议工作扎实有序推进。二是调研深入细致。各调研评议组坚持问题导向，深入被评议同志所在单位、服务对象和基层组织，走访城乡居民、相关工作人员、人大代表，广泛听取各方意见。针对专业部门听取专家意见以及第三方意见，在不影响部门日常工作的情况下进行暗查暗访，尽可能多地掌握被评议同志的工作情况，为履职评议的精准度打下良好基础。三是部门积极配合。市政府高度重视，方栋市长亲自部署、强调。被评议同志态度端正，主动配合，立足工作实际，积极自查自纠存在的问题和不足，主动征求各方意见建议，为评议工作顺利开展创造了有利条件。

二、深化评议成果，努力提升各项工作水平

开展履职评议是市人大常委会寓支持于监督的重要体现，是监督者和被监督者、权力机关和人民群众形成良性互动机会，目的是促进市政府组成人员以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，心无旁骛做好经济社会工作。为此，一要正确对待评议意见。在评议前的主任会议上，大家一致表示：要充分肯定市政府所付出的艰辛努力，常委会组成人员要有大局意识，全局胸怀，鼓励鼓舞政府组成人员轻装前行、奋发有为。虽然评议对28名同志为满意，但不意味着没有问题。从各组的调研评议报告和28名同志的履职报告看，一是缺乏对人民负责的精神，今年全国人大报告强调：“尊重代表的权力就是尊重人民的权力”，人大常委会组成人员是代表中的代表，向人大常委会报告工作就是向人民报告工作；二是缺乏正视问题的态度，对反馈的调研评议报告提出的问题，在履职报告中很少体现，躲躲闪闪、羞羞答答，存在推、拖、绕现象；三是缺乏改进工作的措施，有的履职报告没有改进工作措施，有的蜻蜓点水，有的措施不力。希望被评议的同志要提高认识，端正态度，直面问题，措施具体，一以贯之，狠抓落实，保持评议的连续性。二要认真抓好问题整改。这次评议中提出的不足与差距还难以涵盖政府工作中的全部问题，有些可能只触及存在问题的一些表象。整改是动态的、发展的，改进工作、改善服务需要作出长期、坚持不懈的努力。被评议同志要坚决克服自满自足和已经过关的思想，要辩证地看待满意度高的问题，看到存在的差距，敢于直面问题，积极进取，从严要求，及时改进工作。市人大常委会将通过多种方式，对整改工作实施跟踪监督，特别是对一些整改不力的问题和重点意见的落实情况，要监督到位，跟踪问效。市人大常委会组成人员要旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实市委决策部署，坚持人民至上，紧紧依靠人民，寓支持于监督之中，不断推动政府工作，不断造福人民。三要切实巩固评议成果。现在距年底还有一段时间，希望市政府组成人员要再加一把劲，再接再厉，咬定青山不放松，确保完成全年目标任务。要把履职评议和加快经济社会发展结合起来，以履职评议促进担当作为，开拓创新，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，真正把作为个体的“小我”融入到盘锦事业发展的“大我”中来，坚定发展信心，充分发挥优势，冲着问题、解决问题、迎难而上，在高质量发展实践中增强斗争本领，提高解决实际问题的能力，全力缩短“说了”和“做了”、“发文件”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”的距离，为全市“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划高水平开局做出新的更大贡献。