在市八届人大常委会第十次会议上的讲话

市人大常委会主任

各位组成人员、同志们：

在大家的共同努力下，本次常委会议顺利完成了各项议程。

会议审议并批准了《2018年盘锦市政府债务限额和市本级预算调整方案》。希望市政府及有关部门在具体实施过程中，要严格按照预算法、监督法等法律法规及有关政策规定，加强债务限额管理，提高资金使用效益。要加强对政府债务的监督管理、绩效评价和社会公开，强化风险预警，加强跟踪问效，切实把有限资金用在刀刃上。同时，要多渠道筹措资金，消化存量债务，降低债务风险。

会议补选了省人大代表并审议通过了人事任免事项。我代表市人大常委会向新当选的省人大代表表示热烈祝贺，向金套副市长和其他新任命的同志表示热烈祝贺，希望你们要倍加珍惜党和人民赋予的权力，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，不忘初心、牢记使命，不负重托，勇挑重担，自觉接受市人大及其常委会的监督，努力做到依法行政、廉洁从政、履职尽责，为开创盘锦改革发展新局面作出积极贡献！

    会议审议通过了市人大常委会工作报告（草案）。新一届市人大常委会，面临新时代人大工作新形势、新任务、新要求，我们在市委的坚强领导下，主动适应新变化，明确新思路，采取新措施，认真履行宪法法律赋予的职责，实现了市八届人大常委会的良好开局，较好地发挥了地方国家权力机关不可替代的重要作用。过去的一年，我们提高政治站位，把党的主张转化为人民意志。常委会组成人员旗帜鲜明讲政治，满票补选市政府市长，满票决定任命副市长，满票高票任免国家机关工作人员73人次，满票高票通过“一府两院”专项工作报告19项，确保了省市委推荐的人选通过法定程序成为国家机关的工作人员，确保了党的主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志，极大地鼓舞了被任命人员的信心和勇气，极大地支持了“一府一委两院”执政为民，奋发有为。过去的一年，我们突出工作重点，推动经济社会高质量发展。针对经济下行压力较大，提出了一些有真知灼见的意见建议；针对环境污染防治依然严峻的形势，提出要认真落实习近平生态文明思想，全面提升生态环境质量；针对困扰我市物业管理的突出矛盾和问题，制定了《盘锦市物业管理条例》，创设了具有盘锦特色的新制度；针对个别教师行为失范等问题，通过深入调研，以典型事例说话，督促有关部门加强和改进师德师风建设，收到较好社会反响；针对群众通过来信来访表达诉求的实际，建立主任会议成员接待来访处理机制，成功地解决了一些信访难题；围绕刑事诉讼改革、案件管理等工作，加大司法监督力度，促进公正司法，助推了法治盘锦建设。 过去的一年，我们加强学习培训，依法履职能力显著提高。针对市人大代表新、队伍新的新情况，组织代表集中培训、专题培训、参加全国人大培训，增强了代表履职能力。通过中心组学习研讨、人大论坛、支部学习等形式，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实；围绕“新时代、新思想、新作为”等主题进行专题研讨；开展了以“尊崇宪法新时代，筑梦人大新征程”为主题的机关干部大讲堂活动。通过一系列的学习教育，人大常委会机关党员干部思想政治水平、法律知识水平和业务工作能力得到明显提升。过去的一年，我们主动解放思想，适应新时代人大工作有新思路。把解放思想作为推动新时代人大工作的起始点和突破口，一年来，常委会在依法履职过程中坚持“三不”原则，即：业务知识学不透不下基层。利用上半年时间，通过各种方式，使各级干部基本掌握本职工作需要的法律和业务知识；关键问题理不清不下基层。今年人大工作突出强调问题导向，下基层必须要奔着问题去，带着成果回；惯性思维不改变不下基层。在安排部署工作中注重摒弃传统的思维定势、习惯做法和路径依赖，在着力建设“两个机关”、主动站位“两个一线”中创新形式、完善机制，积极助推我市经济社会高质量发展。

    一年来，常委会组成人员政治方向明确、政治立场坚定，在思想和行动上与市委保持高度一致，保证了市委各项决策部署的顺利实施。这充分体现了常委会组成人员高度的责任感、使命感和事业心，展现了识整体、顾大局的高风亮节；表现了团结协作、弘扬正能量的坚定态度。在此，我对大家的辛勤工作和对我工作的大力支持，表示衷心的感谢，对“一府一委两院”，给予人大常委会工作的支持表示衷心的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，与新时代人大工作新要求相比，市人大常委会工作还存在一定差距，主要是监督面不够宽，深度不到位，问题导向不够，缺乏较真精神等，我们将在下步工作中不断加以改进。

    会议通过了关于召开市八届人大三次会议的决定和会议议程（草案）、各项人员名单（草案）、代表资格审查报告等重要文件。请相关文件起草部门要充分吸纳常委会组成人员的建议，认真修改提交大会审议的各项议程和报告草案。市八届人大三次会议即将召开，这是全市人民政治生活中的一件大事。对于开好这次大会，忠伟书记多次提出要求，为此，我们要把会前的筹备工作作为当前一项重要而紧迫的政治任务，切实抓紧抓实。希望大家都能够切实承担起各自的工作职责，加强沟通，密切配合，严谨务实，确保不出纰漏、万无一失，高质量完成大会的各项筹备工作，确保大会顺利召开、圆满成功！

谢谢大家！